8月4日，证监会表示，为贯彻落实《国务院办公厅关于上市企业独立董事制度改革的意见》，优化上市企业独立董事制度，

  新的《独董办法》共六章四十八条，主要内容有明确任职资格与任免程序、明确职责及履职方式、明确履职保障、明确法律责任以及明确一年的过渡期安排等五大方面。新的《独董办法》在出台之前，也广泛征求了社会各方面的意见，并对部分内容做了调整与完善。对有的意见，如放宽独立董事兼职家数、将独董每年在上市公司的到场时间从15日缩短为10日等，则没有采纳，这也符合监管部门对独立董事监督管理要求提高的特点。

  事实也是，独立董事并不是只有权力、没有义务，只有利益、没有责任的职业，而必须责、权、利高度结合、深层次地融合，把责任扛在前，把利益放在后，切实担负起独立董事的责任。如果眼前只有利益和权力，而没有责任和义务，这样的独立董事就是不称职的，是要承担法律后果的。

  近年来，有关独立董事的话题并不少。从舆论和公众的反应来看，整体上是负面反应高于正面评价，特别是康美药业财务造假事件发生后，三名独立董事也被法院判决要求承担民事赔偿连带责任，赔偿额高达2.5亿元，从而掀起了一阵上市公司独董辞职潮。能确定，这些恐慌辞职的独立董事，没有一个是工作认真负责的，没有一个是承担起独立董事的责任的。否则，为何需要恐慌辞职呢？只要自己做得正，就不怕半夜鬼敲门。正是因为行为不端，才怕责任揽身。殊不知，就算现在辞职，真的有问题，也是脱不了干系的。

  可见，在独立董事队伍里，不称职、不负责、不务正业者还是大有人在的。如果再不对独立董事管理办法做修改与完善，再不把独立董事的责、权、利规范好、明确好，独立董事制度就只是一个摆设，就无法对上市公司健康有序发展发挥应有的作用。

  新的《独董办法》，毫无疑问是对现行独立董事管理办法的有效提升，也更符合目前独立董事的真实的情况。为什么管理层不支持放宽独立董事的兼职数量，也不同意缩短独立董事一年内到上市公司的到场时间，说到底，就是对独立董事的履职能力、履职水平、履职态度还不是很放心，对此前独立董事发生的各类问题还心有余悸。但凡独立董事们工作态度好一点，工作责任心强一点，履职的效果好一点，管理层也不会这么“斤斤计较”，不愿意采纳独立董事们的意见。

  不能不说，目前的独立董事队伍，仍然有鱼龙混杂、鱼目混珠、参差不齐、滥竽充数现象，有些所谓的专家、学者以及前企业高管，实际并不具备担任独立董事的条件和资格。笔者就认识一位担任独立董事一、二十年的财务专家，竟然连尽调报告怎么写都不清楚。可见，这样的独立董事，又怎么能够对上市公司带来帮助呢？又怎么能够履行好独立董事的职责呢？独立董事队伍，又怎能让人放心，怎能不出现这样或那样的问题呢？新的《独董办法》强调在独立董事中，必须至少包括一名会计专业技术人员，就是说明会计专业技术人员对独立董事制度的重要。但是，如果会计专业技术人员很不专业，只有少数的会计专业相关知识，又当怎么样处理呢？所谓会计专业技术人员，到底是应当以文凭、职称来衡量呢，还是以所从事的工作、研究的范围来判断，是一个很重要的问题。就像前面所说到的财务专家一样，担任独立董事一、二十年，不知道尽调报告怎么写，也就不可能对企业的生产经营和财务情况做出客观、准确、有效的判断，自然也就无法提出有用的意见、履行好独立董事的职责了。

  也正因为如此，作者觉得，要提高独立董事队伍的整体素质，增强独立董事的履职意识和责任感，应当提高独立董事的风险系数，亦即在担任独立董事期间，如果不认真履职、不敢于发表不同意见、不执行好相关制度与规定，若发生问题，就得承担对应的法律责任和经济赔偿相应的责任，而不是目前的所有问题都与独立董事无关，独立董事只负责签字拿钱。

  当然，如果独立董事认真履职，只是董事会不采纳自己的意见，或者有关问题不是自己的擅长领域，按照新的《独董办法》，也是有免责规定的。只是，有免责规定不代表都能免责，必须承担的责任，独立董事还是要承担的。只有提高独立董事的风险系数，才能有效提升独立董事队伍的整体素质，才能让独立董事更好履职。

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  著名财经评论员，中国民营经济研究会理事，华中科技大学业界专业导师，中南财经政法大学兼职教授，江苏大学MPA社会导师，媒体专栏作家、特约评论员